改葬許可とは何か
ご先祖様のお墓を、遠方に住むご家族が守り続けることが難しくなり、墓じまいや改葬を考える方もいらっしゃいます。長く手を合わせてきた場所を移すことには、さまざまなお気持ちが伴います。まずは、手続きの全体像を落ち着いて確認していきましょう。
お墓を移す（改葬する）には、墓地、埋葬等に関する法律にもとづき、市区町村長の改葬許可が必要です（2026年10月時点。出典：厚生労働省）。遺骨を今あるお墓から取り出し、別の墓地や納骨堂へ移すときには、この許可を受けてから進めます。自宅で安置する場合や散骨する場合は、この許可は必要ないとされています（2026年10月時点。出典：厚生労働省の見解、総務省の資料）。ただし、取り扱いに迷うときは、お墓がある市町の窓口で確認してください。
滋賀県内のお墓の場合、改葬の許可は、お墓がある市または町が窓口になります。申請に必要な書類や様式、手数料の有無は、市町によって異なるため、ここでは一般的な流れと考え方をお伝えします。最新の内容は、お墓がある市町の窓口で確認してください。
墓じまい全体の流れ、つまりお寺への相談から改葬先の決定、遺骨の取り出し、お墓の撤去までの進め方は、墓じまいの手続きと流れで整理しています。この記事では、そのなかの「改葬許可の申請」に絞ってご案内します。
また、墓じまいや改葬の考え方、永代供養との違いについては、滋賀でお墓のことを考えるときで確認できます。
市町への申請の流れ
改葬許可の申請は、一般に次のような順番で進みます。市町によって細かな違いがあるため、実際の手順は窓口で確認してください。
- 改葬先（遺骨を移す先）を決め、受け入れの同意を得る
- 改葬先の管理者から、受け入れを証明する書類（受入証明書）をもらう
- 今あるお墓の管理者から、遺骨が埋葬されていることの証明（埋蔵証明書）をもらう
- 申請書を作成し、必要な書類とあわせて、お墓がある市町の窓口へ提出する
- 審査を経て、改葬許可証が交付される
- 改葬許可証を、改葬先の管理者に提出して、納骨する
申請先は、移転先の市町ではなく、現在お墓がある市町です。お住まいの市町とお墓がある市町が異なる場合は、お墓がある市町の窓口に確認する必要があります。
申請の窓口が、郵送での手続きに対応しているかどうかも、市町によって異なります。遠方にお住まいの場合は、事前に電話などで確認しておくと、無駄な移動を減らせます。
必要書類の考え方
必要な書類は、市町によって細かく異なりますが、おおむね、次のような書類が関わります。
- 改葬許可申請書：市町の窓口や公式な案内で入手できる様式
- 埋蔵証明書：現在のお墓の管理者が、埋葬されていることを証明する書類
- 受入証明書：改葬先の管理者が、受け入れを認める書類
- 申請する人の本人確認書類
- 墓地使用者の承諾書：申請する人が、墓地の使用者ご本人ではない場合に必要です（墓地、埋葬等に関する法律施行規則第2条第2項。2026年10月時点。出典：e-Gov法令検索）
- 市町によっては、申請する人が使用者や承継者であることが分かる書類を求められる場合があります
様式や、書類の名称、添付が必要な書類の種類は、市町によって違います。同じ書類でも、様式が指定されている場合と、お墓の管理者が書式を用意している場合があります。事前に窓口へ問い合わせ、必要な書類を確認しておくことをおすすめします。
また、お墓の管理者が埋蔵証明書の作成に応じてくれない場合の取り扱いが、国の資料で示されています。厚生労働省の事務連絡（2026年1月）にもとづくもので、墓の写真や、埋蔵証明書を出せない経緯を書いた申述書などが、代わりの書面の例として示されています。どの書面で受け付けるかは、市町によって異なる可能性があるため、断定はできません。このような状況になったときは、早めにお墓がある市町の窓口へ相談してください。
申請前に知っておきたい点
申請の準備を始める前に、次の点を知っておくと、段取りを組みやすくなります。
- 遺骨が複数ある場合は、故人ごとに手続きが必要になることがあります
- 許可証が交付されるまでの日数や、窓口の受付時間は、市町によって異なります
- 申請書の記入方法や、押印の要否も、市町ごとに案内が異なる場合があります
どれも、窓口に確認すれば分かる内容です。書類をそろえてから行くより、先に一度問い合わせて、必要なものを確かめてから準備するほうが、二度手間を避けられます。
お寺・親族との調整の順番
改葬許可の手続きは、書類を集める作業が中心ですが、その前に、お寺や親族との話し合いを進めておくことが大切です。順番としては、次のように考えると、負担を抑えやすくなります。
- 親族で、墓じまいや改葬について話し合い、考えを共有する
- お墓の管理者（お寺など）に、改葬を考えていることを、丁寧に相談する
- 改葬先の候補を探し、受け入れの意向を確認する
- 市町の窓口で、改葬許可の手続きと必要書類を確認する
- 書類がそろったら、申請に進む
手続きの確認のための問い合わせは、早めにしても構いません。ただ、お寺に相談する前に、改葬許可の申請の準備まで進めてしまうと、あとでお寺との話し合いが難しくなることがあります。長年お世話になってきたお寺には、これまでの感謝の気持ちとともに、事情を誠実にお伝えするとよいでしょう。宗教や宗派によって、お墓や供養に対する考え方、必要な儀式は異なります。それぞれのお気持ちや慣習を尊重しながら、話し合いを進めてください。
親族の間でも、お墓に対する思いはさまざまです。全員が納得できるまで、ゆっくり時間をかけて話し合うことが、あとの安心につながります。改葬先の選び方は、墓じまい全体の流れとあわせて考えると、整理しやすくなります。
手続きに迷ったとき
手続きの順番や、お寺・親族との調整に迷ったときは、窓口へ行く前に、次の点を整理しておくと進めやすくなります。
- お墓がある場所（市町）と、お墓の管理者の連絡先
- 改葬を考える理由と、希望する時期
- 改葬先の候補と、受け入れの意向
- 親族の意見と、お寺への相談の状況
整理したメモを持って、お墓がある市町の窓口や、改葬先の管理者に相談すると、必要な手続きが分かりやすくなります。
お墓の問題は、遺品整理や不動産の相続と重なることもあります。遺品整理については滋賀で遺品整理を進めるには、実家の相続については滋賀で不動産を相続したらが参考になります。
ご自身やご家族の気持ちの整理がつくまで、急がずに進めてください。
ひとりで抱え込まず、ご事情に合わせて事業者をご案内することもできます。必要なときは、ページ内の相談窓口をご利用ください。